建设全球领先的锂电新能源新材料产业核心区

加快世界新能源人才中心项目和创新高地平台落地

——宁德市中心城区（1364平方公里）新能源产业集中区产城融合发展配套基础设施项目申请和未来前景浅层规划

陈再强

2020年12月6日—2023年7月21日

前言

2023年7月11日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

2014年6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议表明，我国将把推动能源生产和消费革命作为长期战略。而且，实施这一战略将从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。积极推动能源供给革命。习近平同志指出，要立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。我们要实施绿色低碳战略，着力推进能源结构调整优化，把发展清洁能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，实现传统能源高效化、非化石能源规模化。逐步降低煤炭供给比重，提高天然气供给比重，大幅增加水电、风电、太阳能、地热能、生物质能等新能源、可再生能源和核电供给比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源供给结构，大幅减少能源消费排放。

宁德是习近平总书记曾经工作过的地方，他在《制定和实施产业政策的现实选择》一文提出“近期，要倾斜到能源、交通、通讯等基础设施和原材料工业建设，以逐步缓解基础产业滞后带来的矛盾。能源建设要抓好三条输变电线路建设，搞好水电资源综合开发利用。我一贯主张‘先有钱、先办电’。可集资上小型电站，寻求外资上中型电站，逐步形成以闽东水电为主，又与省电网联网调峰相结合的电力工业体系”。《摆脱贫困》一书正文收篇之时他深情的说“……人虽然即将离开闽东，但我留下了一颗热爱闽东的赤城之心……闽东的点滴变化，都会给我带来无比的喜悦和欣慰。我衷心地祝愿闽东明天更加美好！我真诚地相信闽东明天更加美好！”滴水穿石30年，他寄语宁德多抱几个“金娃娃”，如今正如雨后春笋般破土、成长。基于宁德特点特色与优势产业、优势资源、优势地理和人文，本人于2020年11月27日将《关于新能源产业峰会暨青年人才论坛落地宁德的意见》通过领导留言板呈报省委，得到省委批转。

一、建设全球领先的锂电新能源新材料产业核心区

党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。今年4月28日召开的中央政治局会议提出，“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。福建省发改委发布《关于加快推动锂电新能源新材料产业高质量发展的实施意见》（以下简称“实施意见”），提出争取到2025年，全省锂电池产能规模突破500GWh，全产业链产值超过6000亿元，全省累计建成电动汽车换电站达1000座以上。宁德需要结合产业发展高起点规划好环三都澳开发路线图时间表与交通动脉、营商人脉、产业血脉、政策心脉，坚定坚决执行好山海融合、军民融合、产城融合大蓝图，迈向“万亿工业时代”。

一是新能源特色小镇向东北方向打通下白石、盐田快车道，近距离连线不锈钢特色小镇（白马产业园区）和时代一汽，贯通长春下浒文旅黄金带，通达溪南半岛数字能源智能制造产业高地。新能源汽车要实现通过换电站快速换电，智能底盘是关键，溪南半岛就可以规划建设成为新能源汽车智能底盘生产基地。比如，良好的整车、零部件厂商之间的关系，产业链融合，才是国内底盘控制系统占据市场主导地位的基础。底盘系统由悬架、制动、转向等组成，再加上壳就是一辆车，其中的核心是制动系统和转向系统，未来整车车辆更多向模块化发展。而且，控制器肯定会越来越集成，需要产业链上的合作伙伴共同努力去完成。因此，需要联合整车企业（比如长安）、电池企业（比如宁德时代）跟我们的新技术新材料研究院和制造厂家一起完成系统组成、自动化设计、核心部件制造。另外，轻量化底盘系统，涉及新材料应用，比如玄武岩纤维底盘、碳纤维壳体顶盖、硅胶绝缘等新材料研发打样、批量化生产与检测维护、更新替换方面，要培育具有核心竞争力的研创型企业。

二是新能源特色小镇向东南方向提升疏港路、连城路、天山路、金马路、闽东路、天湖路等主干道和万达沃尔玛宝信商圈、福宁路闽东路高峰口、金马北路动车站春风里导流站等数字能源与智能制造功能。根据工信部等部委联合印发《关于组织开展新能源汽车换电模式应用试点工作的通知》精神，采取宁德时代+城建集团+资质企业+设计（研究）院模式，着手建设数字化标准化示范性换电站，可以为全国换电站设施设备标准制定与示范区域建设提供最优解决方案，可以打造出可复制、可推广的标准化示范点，并提供行业标准数据与技术规范，让数字化、智能化标准在规范建设运管的基础上，方便生产生活，又有利于实时全域监管，达到安全、高效、创新的目的，实现国家决策、社会效益、人民利益持续共赢。规划建设轨道交通与人形天桥、交换平台（含数字能源线性展示体验区）新型服务性商业综合体。通过国家专项债样板项目工程，为国家部委制定标准政策提供数据依据，同时，积累经验让宁德国有企业、民营企业伴随着宁德时代服务全国和一带一路沿线国家。同时，通过示范引领，吸引多元化多层次资金服务宁德新能源产业持续发展，共享发展成果，共图发展大业。

三是东部产业园从产业发展维度、空间融合维度、服务生态维度和创新研创维度来规划设计，打造数字能源产业园区，依托主城区和三都澳核心区功能赋能，联通主城区人流物流，服务主城区拓展新型消费娱乐休闲需求，实现产业布局“低端分散”向“高新聚集”。建设技术孵化平台、研创交流平台、创业共享平台和创新服务中心、企业服务中心、大数据服务中心，引进鼓励优质企业和研究院、实验室开发新技术，研发新材料、新产品，通过阶段性分析产能、梳理产能，制定产能联动、产能升级动态赋能响应机制，推动全生命周期产业链完成，建设全要素创新共享体系，让每个产品（电池）都会说话，让每个工厂都会呼吸。引导帮助本土电机制造、船舶修造、按摩器生产企业实现升级跟进服务，为电船船体新材、建造提供服务，还可以在精密零部件领域有所作为，研发新型电子驻车执行器、轮毂减速机和消声（无声）电机、电控、减振器，其中储能站箱体除热、排风等外机噪音急需做消声（无声）处理，应从电机核心部件和引导通道上做技术革新；突破电池组密封、电源缓冲垫、水冷板缓冲垫、BMS密封垫、PDU密封垫、ECU密封垫等技术瓶颈，在新材料研发与绝缘涂层密封等技术应用上占据重要位置；普通企业可以生产标准化的工装夹具和应急件，智能挤压头，研磨双层挤压头，自制卷针等，服务于电池厂家、汽车厂家、换电站等，从而，成为新能源新材料供应链核心供应商。

四是主城区向南方向，通过金马南路、福宁南路、迎宾大道连线车里湾基地，借助全球领先的锂电新能源新材料产业核心区和世界新能源人才中心和创新高地平台等优势与政策，在城南和宝洋塘片区更新城市南大门和发展现代服务业，通过建设福宁南路或者迎宾大道联通主城区和飞鸾以及三都辖区，谋求铁基湾和三都岛组团港湾经济服务业发展，三都澳海域面积714平方公里和中心城区规划面积1364平方公里形成的港湾产业经济与城市综合服务融合发展，军事要塞和海洋经济融合发展，乡村振兴绿色经济和新能源绿色产业融合发展，数字能源建设和新技术研究与新材料研发融合发展。

五是主城区向西方向，通过宁古高速宁屏高速宁上高速沈海复线和宁衢铁路，在古田工业园区、屏南工业园区、周宁工业园区、寿宁工业园区和柘荣工业园区、福鼎工业园区等地建设正负极材料、隔膜、精密制造、电池回收和普料生产等产业链企业，发布国有企业与民营企业优势，联手打造数字化智能化专业化新能源新材料产业核心区两至三个物流集中园+N个集散中心（站），携手带动科技型物流企业和具备较高安全等级的运输团队以及具备较高运维能力的物业企业，共同为新能源新材料等四大产业和其他企业提供服务，有效解决长途运输与短驳物流等成本增加的矛盾，有效解决宁德市产业因地制宜布局和土地资源有效利用以及地方经济发展、就业就学等问题。

六是脱贫攻坚和乡村振兴对于宁德，都有着特殊重要的意义，把这个“制造业创新中心”放在宁德主城区东侧、环三都澳战略核心发展区域予以建设，该区域存量土地1万多亩，可申请国家审批用地3万多亩，周边有21C创新实验室，还规划有核心研发区。人才、产业、产业链、港口、物流等优势突显，引进长安、凯翼、福龙马等优质专业车企予以配套，国家给予政策支持和资金扶持，就能快速启动乡村振兴制造业创新中心和装备产业园项目，做优做强产业集群，服务全国乡村振兴。

二、加快世界新能源人才中心项目和创新高地平台落地

加快建设世界重要人才中心和创新高地是习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神之一，是党的二十大确定的重要战略目标，是建设创新型国家和人才强国的重要抓手。建设新能源人才中心应由是政府主导主建，CATL\ATL等高新企业先行先试，产业链等企业深度参与，联合社会广大力量共同建设集聚人才和辐射人才的创新创造创业中心。新能源创新高地是人才借助CATL世界级产业集群的优势，通过创新创业创造，从而实现价值的共享平台。近年来，宁德锂电新能源新材料产业发展取得显著成效，在主城区666平方公里内，北部新能源特色小镇范围内建有CATL湖东、湖西基地，也是世界灯塔工厂（CATL全国基地还有零碳工厂），同时ATL园区也在其中；车里湾基地、福鼎基地已经投产，霞浦时代一汽、屏南产业链企业、古田大甲园区杉杉科技等持续服务于CATL；宁德时代电化学储能技术国家工程研究中心、21C创新实验室相继完成建设并服务于企业发展。数据显示，累计引进100多个产业链项目，以及上汽宁德基地及其配套的50多家新能源汽车产业链项目，拥有近500多家行业高品质的大供应商和几千家一级二级供应商。随着新能源产业快速发展，宁德时代已经成为全球新能源动力电池龙头企业，宁德也形成相对完整的锂电池产业供应链。四大主导产业以及传统制造、新材料行业已经携手汽车、电力等行业翘楚联合开发新兴领域，越来越多的新能源人才集聚宁德、交友宁德，而且大部分是青年人才。新时代新征程，我们能源人要勇当绿色发展践行者、生态红线守护者、无碳能源开发者、持续发展推动者，坚决扛起这份责任和这副担子。

第一，项目组织申报与选址规划建设概念

（一）行业背景与前景。2023年4月28日，中央政治局召开会议，明确提振市场信心，要加快建设实体经济为支撑的现代化产业体系，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。目前福建、广东海上风电已并网发电总计9345MW，十四五期间这海南、福建、广东、广西这四个省份预计将再投资并网 26100MW 以上，近年来，储能发展高速迅猛，宁德时代仍将占据鳌头，我们宁德要做好参与这场光电能源革命的人才储备、资源整合、资金融通、时空准备，积极筹备“世界储能峰会和新能源人才论坛”。2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》。国家主席习近平11月22日在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上致辞，他指出：中国建成了全球最大的清洁能源系统，新能源汽车产销量连续5年居世界首位；根据“十四五”规划和2035年远景目标建议，中国将推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿色环保等产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。未来15年，乃至30年，电动化、网联化、智能化、共享化正在成为汽车产业的发展潮流和趋势。新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源交通、信息通信基础设施改造跃升，有效促进能源消费结构优化、智能交通体系和智慧城市建设，具有广阔市场前景和巨大增长潜力。

（二）行业现状与界定。近年来，地方党委政府和协会组织以及企业都做了尝试，主办或者联合举办过诸多活动，比如：中国(无锡)国际新能源产业峰会举行（主办：中国国际商会、江苏省商务厅、无锡市人民政府）；2020新能源汽车产业发展金坛茅山峰会（主办：常州市人民政府）；2020中国汽车产业峰会（联合举办：《21世纪经济报道》、《中国汽车金融》联合主办，中国汽车流通协会、中国汽车三十人智库、中国汽车（金融）50人论坛）。近几年，宁德也举办过类似行业活动，比如：2020年10月宁德市人民政府主办、宁德时代联合主办第五届动力电池应用国际峰会（CBIS2020）暨中国新能源新材料（宁德）峰会。这些都是区块式研究与创新，没有整体系统性行业市场和技术制造交流，主要还是缺少核心性平台来整合技术、人才、资本和工业力量等，面对即将竞争激烈、群雄争夺的国际大市场，我们国内行业企业做了哪些准备和储备；为国内市场、国际市场和2035目标行业的标杆企业、骨干企业准备如何发力。就国际国内市场需求和国家十四五规划以及2035远景目标要求，在宁德建设“世界新能源人才中心和创新高地平台”时机趋向成熟，也是高质量供给需要和“守护地球”环保目标倒逼的结果，我们可以在这基础上，站在国家层面来组织“世界储能峰会和新能源人才论坛”，国家商务、工信和组织部门与省市党委政府以及企业行业组织联合主办，项目落地宁德。

（三）项目计划与带动。1、党委、政府、企业组建项目团队和明确保障体系（30天）。2、多个项目小分队分别展开考察，并出具各自考察报告（45天）。3、项目团队汇总考察报告，邀请多家项目可研单位参与研讨，并出具初步成果和项目概况，送龙头企业会稿，提交市委市政府决策（15天）。4、多家专业可研单位完成项目可研报告（30天）；同时，项目团队要积极联系收集自然资源局、住建局（含消防）、城管局和发改委、财政局、商务局等单位关于意向选址规划和建设规模以及国家部委对于项目要求等意见建议（30天）。5、“世界储能峰会和新能源人才论坛”场馆选址和车里湾岚口片区活动区域以及路线路网设施报批（借鉴杭州G20峰会经验，把周边乡村旅游景区景点纳入其中，可以借助国家财政专项资金进行高等级建设），安保构建、市政配套、后勤保障体系规划和各类专业队伍培训方案（90天）。（选址一：新一中和创新实验室方向，需要报批海域使用，可以列入新开发项目一并布局，有利于三都澳新区集聚人气和带动其他产业进入新区和发展市场。选址二：三都岛，需要整体大规划调整，各方因素考量多，领导决策难，但是具有得天独厚的地理优势和历史文化特点，打造起来可以促进旅游岛、国际会议中心、金融贸易交易枢纽一并规划一并开发一并运管，并以此为中心启动2200平方公里的环三都澳规划区建设。选址三：会展中心周边整合，大部分是政府和企业资产资源，需要党委政府协调，距离迎宾馆、动车站、医院和特警、武警、消防等应急力量驻地很近，周边路网发达，但是发展受限，带动城区面积拓展和功能、品质提升不大）。6、启动场馆和配套建设装修和设施设备安装调试运行等（500天）。7、争取国家、省、市各类手续批复（全程），项目报批争取180天完成。8、国家战略与制度政策如何落地与调整完善（2023-2024年）。2023年启动，2024-2026年初步形成全球新能源新材料产业核心区国际效应和世界新能源人才中心集聚效应以及世界储能研创中心行业标准靶向效应。

第二，项目社会经济效益和2035远景目标。人才中心与创新高地相辅相成、相互促进，新能源人才中心有着强大的吸引力，让异地人才向宁德集聚，同时，人才中心又有强大的辐射力，让中心人才和影响力向异地扩散。该项目建成，宁德就有了承办国际性企业行业年度峰会和国家级重大活动的综合能力。，对人才形成吸引效应，为壮大原有龙头企业和新生新能源产业链本土企业与引进企业提供人才之撑和技术支持，同时，还可以解决宁德中心城区市政、交通、酒店、会议和安防系统等短板问题，提高市民就业率和创业良机，促进农民增产增收，提高地方财税综合收益，为实现建设社会主义现代化国家宁德篇章贡献智慧和力量。

一是更大程度地提升业余文化生活的品质。“世界储能峰会和新能源人才论坛”建筑群可以联手现有的四大馆（加大科技元素）、艺术馆（升级剧院功能）、图书馆（增加新能源新材料专馆）、体育馆（引进新型休闲项目）、音乐馆（筹建），壮大宁德现有文化艺术队伍，发挥宁德独有文化特色资源，建设影视娱乐文化休闲创业园，通过打造品牌（造就宁德休闲文化中心磁场，吸引闽浙赣）、发展人才（让畲族歌舞团和宁德师范学院艺术系成为育才摇篮）、以金吸金（开放开发宁德“亮金”市场吸引含金量大的优秀文化艺术团队进入宁德），为宁德市民和企业高管、青年人才、外地宾客提供赏心悦目舒心满意的文化娱乐服务，提升宁德文化软实力，丰富文化生活品质品味，让宁德成为宜居宜业的滨海新城、活力之城、魅力都市。近年来，党委政府下大力给予全产业链配套和数字化专业服务，发挥营商好环境愉悦人才；宁德时代下大力给予优厚工薪待遇和良好工作生活环境，发挥保障硬条件吸引人才；政府主导企业助力携手提升教育医疗条件和发展新型娱乐新型消费留住人才。

二是更大广度地开发产业链自主性完整性。在现有落地宁德（含县、市、区）100多家上下游产业链企业的基础上，继续引进创新科技类合作企业，最大限度帮助本土可培育企业转型升级，比如：发展涂层研发生产，促进电池和车辆等装备进入高寒高温、腐蚀环境作业，提高电池安全性和装备使用寿命；用好宁德中铝东南铜业电解铜工厂供应的价格和物流以及技术合作创新的优势，建设挤塑铜牌等铜铝连接导电排系列产品，为锂电池、汽车等行业提供优质产品，做到第一时间供应和根据全球全国市场需求、生产使用反馈情况调整创新产品；合作建设汽车底盘、新能源动力一体化工厂，为环卫保洁车辆（机器人）电池包进行专业研发和订制生产，因为环卫保洁车辆（机器人）都是定时定点定路线运行，可以量身定做，达到减少多余续航里程的电池包数量，节约成本，提高新能源环卫车辆国际市场竞争力和国内新能源汽车市场占有率，为实现国家2035年环保节能汽车与新能源汽车约各占50%的目标奋力拼搏。还可以借助宁德时代和产业链全国布局之际，在传统充电桩布点与微波新型充电研发、建筑装配式安装企业培育与升级、智能制造数字化工业互联网大数据云创中心和产业资源与基础设施云创中心、云创智能制造职业教育中心等。

三是更大深度地贯彻党的二十大精神。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。建设青山绿水示范基地，把扶贫开发宁德模式与乡村振兴特色之路传播好。利用市区附近具有文化底蕴的乡村振兴示范村和美丽乡村，作为学习培训现地教学点和旅游观光亲情互动基地，列入学习培训课程和文旅路线（通过摄影节等加大对外宣传力度），培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化、多元化习俗供给给予学员来宾以新颖新鲜的视觉听觉味觉感受，让这片清新沁入心脾，魂牵梦绕。借助龙头工业产业园区，把普及知识与科技体验旅游与金娃娃故事讲述好。结合宁德时代和宁德新能源科技等企业与产业链发展实际，开发企业党建、新型工业实践教学与管理交流等课程，供学员来宾借鉴；开发开放新能源体验馆（鼓励电玩厂商运用新能源电池、不锈钢、电解铜材料、汽车军舰模型开发益智怡情、健康养身等产品），布局商业水街（闽东自然景观5A景区特色景点宣传影视厅，特产展示体验馆，非遗技艺表演，舌尖上的闽东美食节，刀尖上的柘荣剪纸等）、小镇客厅（新时代教育培训与乡村振兴工业文旅集散中心）等项目。借助“世界储能峰会和新能源人才论坛”建筑群塑造印象宁德的标志性建筑展览群，让全国各地学员与来宾在行走中感悟历史与新时代发展，在共鸣中传承精神与新思想萌发，积极传播“宁德的时代、山海的交响”，为闽东红色思想、新时代新思想与闽东工业品牌、文旅事业经典做好做大做强线上线下宣传。走出一条从红色教育培训到工业文旅、乡村旅游、全域旅游的发展路子。闽东的锦绣山河就是一种光彩。闽东的灿烂文化传统就是一种光彩。闽东人民的自强不息、艰苦奋斗、善良质朴的精神就是一种光彩。宁德是总书记曾经工作过的地方，闽东人民始终心系总书记，积极建设下党学习小镇和“仙山学习馆”，精心建设CATL和ATL企业党建中心，鼓励“学习大军”、省人资培训事业部等线上线下多个平台，大力传播“滴水穿石”的闽东精神、“弱鸟先飞”的进取意识和“四下基层”的工作作风，发扬“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”的发展理念，继续宣传并做好做大做强新时代教育培训与实践基地，吸引更多的四海宾朋来到宁德。让世界知道宁德，让人们记住三都澳，使宁德成为新时代新思想红色教育培训和网红文旅打卡的热土，成为各界人士投资兴业、创新创业和安居乐业的热土，成为大家魂牵梦绕、流连忘返和激情燃烧的热土。同时，要充分用好绿水青山就是金山银山的周宁黄振芳林场，用好畲族多彩文化和红色闽东行以及世界地质公园等“闽东之光”资源，用好海岛、海岸线、海洋“点线面”综合开发和临海产业、临港能源、海洋渔业、滨海旅游、现代港口、海洋生态、海洋科技等“海上宁德”七大行动的成果，大力推动一二三产业重点区域、亮点领域联合规划、多元打造、联动创收和示范引领，实现建设社会主义现代化国家宁德篇章贡献智慧和力量。